第1740章 立法（1/2）

四月二十二，朝会后的第三天。叶明坐在公事房里，面前摊着那份印子钱的统计数据。数字不大，一万两千两，可每一两银子背后都是一个被压得喘不过气的小商户。他把那张纸看了三遍，折好放进抽屉里。抽屉里还躺着那份关于规范民间借贷的折子抄本，已经搁了十天了。

方书吏推门进来，手里端着一杯热茶。他把茶放在桌上，说大人，于侍郎来了。叶明站起来迎出去，于侍郎已经走到正堂门口了。他穿着一件半旧的灰布棉袍，手里拿着一个信封。

于侍郎在公事房里坐下，把信封放在桌上，推到叶明面前。叶明拆开，抽出信纸。是皇上的手谕，字迹遒劲，笔走龙蛇。短短几行字，意思很明确：着商务院会同户部，草拟民间借贷管理条例，限两个月内完成。

叶明看完，把信纸折好放回信封，还给于侍郎。于侍郎说你自己收着。叶明把信封放进抽屉里，靠在那份折子抄本旁边。

于侍郎端起茶杯喝了一口，放下，看着叶明。“皇上这回是动了真格的。两个月，时间紧，任务重。你打算怎么着手？”叶明说先定原则，利息上限、合同规范、纠纷处理、违规处罚。四块内容，一块一块来。

于侍郎点了点头，手指在椅子扶手上轻轻叩了两下。“利息上限，你定多少？”叶明说月息一分五。于侍郎问会不会太低。叶明说不低，商务院贷款月息一分，当铺放款月息三分四分，中间取个值，一分五正合适。

于侍郎想了想，说行，你先拟个草案，我看看。

下午，叶明把四个分司郎中叫到一起，关上门开了个会。周文彬从武昌赶回来，晒得黑黑的，瘦了不少，可精神头足。孟谦从成都回来，带了几包茶叶，分给大家。方书吏抱着账本坐在角落里，林远站在门口，手里拿着笔和本子。

叶明把皇上的手谕念了一遍，把草拟民间借贷管理条例的事说了。周文彬第一个开口，声音洪亮：“大人，这个条例好！印子钱害了多少商户，早就该管了。”孟谦说利息上限定多少，叶明说月息一分五。方书吏推了推眼镜，说他算过账，一分五的利息，钱庄有利润，商户能承受，当铺也不至于亏本。林远说纠纷处理是个难题，借了钱不还怎么办，得有强制手段。叶明说走官府，商务院不是衙门，没有执法权。商户借钱不还，钱庄去官府告。官府判了，强制还钱。

周文彬说你定了利息上限，那些放印子钱的会不会转到地下，暗地里放？叶明说会，可暗地里放，风险大，成本高，利息自然高，借的人就少了。这是商业竞争的规律，价格低者胜，服务好者胜。

散会后，叶明一个人坐在公事房里。窗外老槐树的叶子密了，绿得发亮。他想起前世那些金融法规，反高利贷法、民间借贷管理条例，厚厚的几百页。现在大周朝要搞第一部民间借贷管理条例，他手里只有一份简单的草案。可他不想搞太复杂，复杂了执行不了。简单明了，商户看得懂，官府好执行，这就够了。

傍晚，叶明回到家。承平正蹲在老槐树下，面前摆着一辆小木车，四个轮子换成了铁铸的，圆圆的，亮亮的。他手里拿着一块石头，放在车上，推着车往前走，车轮转得顺，石头稳稳当当。