第645章 五年计划（2/2）

从采矿、运输、煅烧到研磨、运输，每个环节都需要标准化、流程化。成功了，就可以在全国复制。”

魏征忽然开口：“殿下，老臣有一问。

如此大兴土木，与隋炀帝修运河、筑东都，有何区别？”

这个问题尖锐而深刻。所有人都看向李承乾。

李承乾不慌不忙：“魏公问得好。区别有三：其一，目的不同。

隋炀帝为私欲，我为民生；

其二，方法不同。隋炀帝强征暴敛，我以工代赈、有偿雇佣；

其三，时机不同。隋末民疲而妄动，我朝民安而图强。”

他顿了顿，声音更加坚定：“更重要的是，我们要建立制度。

每项工程，必有预算、核算、审计；必公示于民，接受监督；必量力而行，分步实施。

这不是一时兴起，这是百年大计。”

魏征凝视李承乾良久，终于躬身：“殿下思虑周全，老臣无异议。”

接下来数日，李承乾闭门撰写奏疏。

他不仅要奏请修建水泥路，更要提出一个完整的“五年发展纲要”。

这需要数据支撑，需要可行性分析，更需要清晰的愿景。

七日后，一份厚达三十页的奏疏完成。

与此同时，长安东郊的水泥厂建设如火如荼。

阎立德展现出了惊人的组织能力，三千工匠三班轮作，窑炉地基已经打好，采矿场开始运转，一条从矿场到厂区的简易轨道正在铺设——这是李承乾提出的又一个新概念：轨道运输。

……

早朝，太极殿。

李世民看着手中厚厚的奏疏，眉头微蹙。

这不是普通的奏本，而是一份完整的国家发展规划。

“太子，你这‘五年计划’，篇幅可不小。”李世民的声音听不出喜怒。

李承乾出列：“父皇，儿臣深知此奏冗长，但国之大事，不可不察于细。请容儿臣简要陈述。”

“准。”

“纲要核心有三。”

李承乾朗声道，“其一，交通先行。以水泥路连接十道主要州府，形成‘三横四纵’路网；以火轮船升级漕运，打通五大水系。”

他走到殿中悬挂的地图前，手指划过：“长安至洛阳，洛阳至扬州，扬州至杭州，这三横；长安至太原，洛阳至青州，扬州至广州，长安至成都，这四纵。

七年内完成，则天下血脉通畅。”

有大臣倒吸凉气：“殿下，这工程……比秦筑驰道、隋开运河，不遑多让啊！”

“但效益也远超。”

李承乾早有准备，“儿臣已令户部初步核算：路网建成后，商税年增预计百万贯；漕运改良后，南粮北调成本降四成，年省运费五十万贯。

而总投入，约需四百万贯，分七年拨付，每年不到六十万贯。”

他继续道：“其二，工业奠基。在长安、洛阳、扬州、益州、广州，设立五大工坊区，分别侧重机械、纺织、造船、采矿、海外贸易。

同时，在国子监增设‘格物院’，培养工师匠才。”

…………

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