第478章（2/2）

国库虽未丰盈如昔，但已不复捉襟见肘，朝中气象焕然。

此时宫中贤妃李清照得闻朝廷诸策，亦有感于当下战事虽胜，然边疆不稳。

兵费如流，财库需固，乃密奏进，提出一策，曰：“可设忠国公券，以民资援国用。”

朱由检得此奏，颇觉新颖，召李清照于乾清宫面议。

李清照拜伏道：“妾观朝中财政虽稳，而战未止，若用官银独支，恐终力竭。今民间有银，有志者众。若朝廷设券，以国信为保，许三年五年后兑利，则可集民力于国用，合天意于民心。”

朱由检问道：“此券如何定价？如何发行？如何保兑？”

李清照答曰：“妾以为，可设三等券：小券五十两，中券一百两，大券五百两。三年期，兑本加一成之利，五年期，兑本加两成。由户部与钞库监印，东厂、巡城御史共同督验，不得伪造，不得脱兑。所筹之银，入兵备、灾赈、器造三项，明账公示。”

朱由检点头，转命户部、内府共议此策。温体仁亦赞同道：“此为民援国，非逼捐聚敛，实为开源之正道。”

数日后，户部上《忠国公券发行条陈》一策，共分七条，其要者：初次发行总额三百万两，分三年、五年两类，券值银票，户部、内务府钞库监双印双封。

持券者，入户册记录，三年兑本息，一成；五年兑本息，两成，券银不得挪用，一月一报，用途需录。

券额起于五十两，限富商大户，不及贫民，凡持券之人，子弟可优贡入学，发行之利，专用于辽东战备、南疆屯兵、工部器械三项，不得移作它用。

朱由检御笔圈定，命即日施行，并亲题券名“忠国之券，以信为本”。